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柳州市人民政府關于印發《柳州市推進建筑產業現代化發展的若干措施》的通知
發布日期:2019-01-09 13:07      來源:柳州市人民政府

柳政規〔201888

 

 

柳州市人民政府關于印發《柳州市

推進建筑產業現代化發展的若干措施》的通知

 

各縣、區人民政府,市直機關各委、辦、局,柳東新區、北部生態新區(陽和工業新區)管委會,各有關單位:

《柳州市推進建筑產業現代化發展的若干措施》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

柳州市人民政府

                          20181229

 

柳州市推進建筑產業現代化發展的若干措施

 

根據《自治區住房城鄉建設廳等十二部門關于印發大力推廣裝配式建筑促進我區建筑產業現代化發展的指導意見的通知》(桂建管〔201664號)和《中共柳州市委員會柳州市人民政府關于貫徹落實自治區推進柳州市工業高質量發展建設現代制造城現場會精神的通知》(柳發〔201814號)等文件精神,為加快我市建筑產業現代化發展步伐,積極推廣應用裝配式建筑部品部件,促進生態城市建設,結合我市實際,制定以下措施。

一、用地保障

優先保障裝配式建筑項目和生產基地用地。裝配式建筑生產基地享受工業用地政策;推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年限出讓等多種供應方式,完善土地出讓金分期繳納政策,降低工業企業一次性投入成本,對出讓土地,給予地價優惠。在規劃、環保允許的前提下,鼓勵利用各種閑置土地用于生產基地。項目用地應滿足裝配式建筑年度實施面積和比例,并在土地出讓條件和出讓合同(或劃撥決定書)中明確裝配式建筑建設要求,裝配式建筑項目原則上在取得土地后一年內實現開工建設。

(牽頭單位:市國土資源局;配合單位:各縣區人民政府、柳東新區、北部生態新區、市規劃局、發展改革委、住房城鄉建設委、工業和信息化委、環境?;ぞ鄭?/font>

二、項目保障

政府投資的工程項目帶頭采用裝配式建筑。政府投資、主導和國有投資的保障性住房、棚戶區改造工程、危舊房改造、移民搬遷房等居住建筑,以及公共建筑、工業建筑應采用裝配式建筑;市政、軌道交通、城市地下綜合管廊、立體停車場等項目應優先采用裝配式建造方式;鼓勵社會投資的商住小區采用裝配式建筑。市轄各縣結合實際積極推進試點示范項目建設。

各年度新建裝配式建筑項目,由各縣區、柳東新區、北部生態新區、各行業主管部門、各政府平臺公司在城建計劃中按照裝配式建筑年度實施面積和比例制定年度建設計劃,并報市建筑產業現代化發展試點領導小組批準后實施。

采用裝配式建筑的項目,在項目立項前的可行性研究報告或初步設計階段嚴格按照裝配式建設要求進行論證。

(牽頭單位:市住房城鄉建設委、發展改革委;配合單位:各縣區人民政府、柳東新區、北部生態新區、各行業主管部門、各政府平臺公司)

三、規劃扶持

根據裝配式建筑的要求,在規劃階段等方面給予支持。采用裝配式建筑技術的建設工程項目,外墻預制部分的建筑面積不計入成交地塊的容積率核算,但不超過該棟住宅地上建筑面積的3%。

(牽頭單位:市規劃局;配合單位:市國土資源局、發展改革委、住房城鄉建設委)

四、技術保障

(一)推行工程總承包建設模式。裝配式建筑項目原則上采用工程總承包建設模式,鼓勵裝配式建筑項目采用全過程工程咨詢服務開展建設。

(二)推進標準化設計?;乒闋芭涫澆ㄖㄓ沒?、模數化、標準化設計方式,大力推廣裝配式建筑,重點推廣應用預制疊合樓板、預制樓梯、陽臺板、空調板和廚衛一體化等裝配式建筑部品部件,加快建筑業向工業化發展。

(三)加強信息技術應用。加強信息技術在裝配式建筑中的應用,裝配式建筑在建筑工程設計、生產、運輸、施工與運維全生命期應用建筑信息模型技術(以下簡稱“BIM”),實現建設全過程關鍵業務的數字化、在線化、智能化管理和各參與方的協同工作,打造互聯網+BIM+工程建設和城市管理融合發展新模式。

(四)裝配式建筑裝配率原則上不低于30%;創示范工程的項目,裝配率不低于50%。

(五)裝配式建筑裝配率按照《裝配式建筑評價標準》(GB/T 51129-2017)進行計算,裝配率由施工圖審查機構根據項目設計圖紙審定。

(六)對采用裝配式方式建造、建筑信息模型技術進行設計、施工的項目,在項目評獎評優時設置加分項給予加分,并優先考慮。

(牽頭單位:市住房城鄉建設委)

五、財政支持

充分發揮財政資金調節作用,我市工業企業產業發展專項資金和創新驅動發展資金向裝配式建筑產業予以傾斜,重點用于支持裝配式建筑技術攻關及應用項目、技術研究中心和產業研究院建設項目、創建示范產業基地項目。建筑節能減排專項資金、墻改基金、工業企業挖潛改造資金、產業引導基金等優先支持裝配式建筑領域。

積極爭取國家、自治區等上級部門資金支持。對獲得自治區級及以上裝配式建筑示范產業基地、試點項目的,給予財政獎勵。具體獎勵辦法由市財政局制定。

(牽頭單位:市財政局;配合單位:市工業和信息化委、科技局、國土資源局、住房城鄉建設委)

六、稅收優惠

全面落實國家和自治區相關稅收優惠政策。鼓勵企業申報高新技術企業,對符合享受高新技術企業稅收優惠條件的企業,以及符合享受西部大開發稅收優惠條件的企業,依法落實稅收優惠政策;對部品部件生產和施工環節,分開核算稅收;對符合《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》生產的部品部件,執行增值稅即征即退政策;對開發成品住房發生的符合條件的實際裝修成本,在稅前扣除。

(牽頭單位:市稅務局;配合單位:市財政局、工業與信息化委、科技局)

七、信貸支持

對建設建筑產業現代化園區、基地、項目及從事技術研發等工作且符合條件的企業,金融機構要加大信貸支持力度,滿足合理融資需求,提升金融服務水平。鼓勵民營企業就各種社會資金對裝配式建筑生產基地進行投資,鼓勵銀行業機構對裝配式建筑生產基地提供項目貸,對裝配式建筑生產基地設備采用金融租賃模式的,提供政策性擔保,對認定為裝配式建筑且整個項目按照裝配式建筑進行建造的,優先提供項目貸,開發貸和流動資金貸款。對購買建筑產業現代化項目或全裝修住房且屬于首套普通商品住房的家庭,按照住房信貸政策積極給予支持,落實首付比例和利率優惠政策,合理降低置業成本。

(牽頭單位:市金融辦、住房公積金管理中心;配合單位:投資促進局、柳州銀監分局、人民銀行柳州中心支行、市財政局、國資委)

八、招商引資

完善裝配式建筑上下游產業,對強鏈補鏈、技術先進的企業,優先落戶裝配式建筑產業園,享受產業園入園優惠政策。加大裝配式建筑產業招商,加快形成完整的產業鏈集群,積極引進國內先進和知名企業落戶柳州,打造有特色的建筑產業園。

(牽頭單位:市投資促進局、住房城鄉建設委、各縣區人民政府;配合單位:市發展改革委、工業和信息化委、)

九、營商優化

對裝配式建筑項目、企業提供優質營商服務,提高審批效率,所有事項辦理參照重大項目相關政策加快辦理。采用裝配式建筑技術的商品房項目,可將裝配式預制構件資金計入工程建設總投資額,投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上,施工進度達到正負零時,可申請辦理《商品房預售許可證》。

(牽頭單位:市行政審批局、住房城鄉建設委)

十、人才保障

加快培養和引進裝配式建筑人才,圍繞產業轉型升級、新動能培育、工業創新驅動,引進和培養更多裝配式建筑產業創新人才和高技能人才?;芭涫澆ㄖ幸等瞬藕圖際醮蔥氯瞬?。充分利用高等院校、職業院校等做好勞動技能型人才和管理人才培養。

(牽頭單位:市人力資源社會保障局;配合單位:教育局、工業和信息化委、科技局、投資促進局)

十一、配套建設

對裝配式建筑產業園區或生產基地范圍內的道路、供電、供水、排污、通訊等基礎設施和公共配套工程,優先安排建設。

對運輸不可解體的超長、超寬但不能超載的裝配式建筑部品部件運輸車輛,在物流運輸、交通暢通方面給予支持。

(牽頭單位:市工業和信息化委、住房城鄉建設委、交通運輸局、交警支隊;配合單位:市發展改革委、規劃局、行政審批局)

 

 

 

 

公開方式:主動公開

 

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